市场打造-不能因为鼓励夜间经济就让夜市成为法外之地-利川市新闻网

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哈登三节60分

夜間經濟正在成為提升城市活力、拉動中國發展的一個新引擎。為促進夜間經濟發展,各地紛紛推出多方面支持舉措。北京計劃到2021年年底,在全市形成一批布局合理、管理規範、各具特色、功能完善的「夜京城」地標、商圈和生活圈。天津提出在2019年年底前打造形成6個市級夜間經濟示範街區。上海提出夜經濟的標準是打造「國際范」「上海味」「時尚潮」夜生活集聚區。

發展夜間經濟應遵循規律順其自然

來源:金融時報李庶民進入夏季,與天氣一樣火熱的,是各地的「夜經濟」。去年以來,北京、上海、天津、成都、青島等城市相繼出台舉措,專門支持夜間經濟發展。國家統計局數據顯示,今年上半年中國GDP增長6.3%,其中消費的貢獻率超過60%,繼續成為拉動經濟增長的第一動力。這其中,夜間消費的重要性和巨大潛力,越來越引起地方政府的重視。

一是尊重經濟規律。在各地推動夜間經濟發展的文件中,「打造」往往是高頻詞。不過,在本質上,夜間經濟不是政府「打造」出來的,夜市的興起,大多是群眾和市場自發形成的。很多地方官員在發展夜市時常提到,要讓本地的一些夜市成為「網紅打卡地」。然而,「網紅打卡地」這類時尚、流行的東西從來都是自發形成的,而不是官方命名的。是不是燈光亮了、夜市開起來了,就一定有人來?恐怕未必。「夜經濟」並非單純地以燈光點亮不夜城、延長營業時間,也並非完全複製白天的服務類型,夜經濟有自己獨特的特點。一個店鋪延後關店時間,勢必要增加人員配置以及各方面支出,這是企業必須考慮的問題。不久前媒體報道,北京三里屯試點商家夜間「擺攤」經營,受到好評,這種寬鬆包容的管理順應經濟規律,有助於促進夜市的繁華。實際上,哪個地方能聚人氣,哪種消費模式適合晚間,這裏面有經濟規律、市場規律,要把夜市的運營交給市場,讓專業的人做專業的事。

不過,值得注意的是,夜間經濟本身仍屬經濟範疇,應當遵循經濟規律。政府之手的作用要發揮,但是恐怕不能像此前各地「搶人大戰」那樣「簡單粗暴」地靠各種優惠政策的比拼。筆者覺得,發展夜間經濟,應提倡一種順其自然的態度。這個順其自然,並不是「無為而治」,而是說,推動夜間經濟,政府要明確自己能做什麼和不能做什麼,把握好市場與政府的邊界。

二是把握政府角色。夜市的繁榮一般不是政府「打造」出來的,但有些夜市的蕭條、衰落,卻與一些政府部門機械、教條的管理有關,如禁止擺攤、禁止戶外燒烤等。因此,政府在積極推動「夜經濟」發展中,要敬畏市場作用,擺正自身位置。政府對夜市的支持,重在提供服務、營造環境,如在交通、停車、公廁等配套設施方面做好保障。政府可以對夜間經濟發展做好規劃,但對於具體某個夜市的建設和運營,不應越俎代庖地干預,特別是不要大量動用財政資金進行補貼。發展夜市,尤其要避免形式主義,減少政績衝動。由於夜市的設立和運營本身是一種經濟行為,因此,政府「抓」夜市不能像抓扶貧、環保等工作那樣設置過多指標。不能把夜市發展當做任務,一個城市不同區域各有特點,也不應簡單追求和攀比數量。此外,推動夜間經濟發展也要落實「放管服」要求,不能因為鼓勵夜間經濟就讓夜市成為法外之地。市場監管要一碗水端平,對夜市中的違規行為,特別是食品安全問題,都要堅持統一的管理標準和執法尺度。

三是尊重群眾選擇。在一些城市,前些年本有一些人氣很旺的草根夜市,但由於環保、占路、噪聲等原因被清理關閉。如今政府大力推動夜間經濟,打造出很多新的夜間經濟示範街區,但在開街之初的熱鬧之後,有的也面臨營業額下降、人流漸少的尷尬。其中的緣由值得分析。和日常消費相比,夜間消費更具有市場性、自發性,它不是一種必需品消費,而是休閑消費,加之工作勞累、氣溫悶熱等因素,如何讓群眾願意在晚上走出門逛、吃、買,這無法強迫,只能尊重消費需求。夜間消費更多體現的是休閑、娛樂、放鬆的一面,甚至可以說天然帶有一定「自由散漫」的特點。因此,發展夜間經濟,不能葉公好龍,不必過分追求「高大上」和整齊劃一,不要用職能部門的設計理念代替群眾的真實需求。例如,有的城市一方面想用美食吸引夜市的人氣;另一方面又要求攤位不能有明火,於是通過設置「雪糕節」等冷食元素來吸引市民,導致很多人去夜市的目的就是打卡拍照,這種需求就不具有可持續性。要知道,對於夜市來說,讓大家能夠在喧囂的砂鍋、啤酒、烤串的氛圍中放飛自我,遠比整齊劃一的布局、統一規範的匾牌、華彩絢麗的燈光更能吸引人氣。

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